31/01/2021
El libro de incidencias es un documento esencial en cualquier obra de construcción, encargado de registrar y controlar las medidas de seguridad y salud. Su correcta gestión es crucial para prevenir accidentes y garantizar el cumplimiento de la normativa vigente.
¿Qué es un Libro de Incidencias?
El libro de incidencias es un registro físico, con hojas duplicadas, donde se anotan todas las incidencias, observaciones y acciones relacionadas con la seguridad y salud en una obra. Sirve como herramienta de seguimiento y control del Plan de Seguridad y Salud, permitiendo una mejor gestión de riesgos y una respuesta rápida ante situaciones de peligro.
Normativa y Legislación
La obligatoriedad del libro de incidencias está establecida en el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, que regula las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Específicamente, el Artículo 13 detalla los requisitos y la función de este documento.
Es importante destacar que la existencia de un libro de incidencias es obligatoria en la mayoría de las obras, incluyendo excavaciones, construcciones nuevas, transformaciones, rehabilitaciones, derribos y saneamientos. Las excepciones se limitan a obras sin proyecto o de emergencia y rescate.
¿Quién debe llevar el Libro de Incidencias?
La responsabilidad del libro de incidencias recae en el Coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra. En caso de no ser necesaria la designación de un coordinador, esta responsabilidad pasa a la Dirección Facultativa.
Este profesional se encarga de:
- Custodiar el libro.
- Registrar las incidencias.
- Notificar al contratista y representantes de los trabajadores.
- Remitir copia a la Inspección de Trabajo en caso de incumplimiento.
¿Cómo obtener el Libro de Incidencias?
La obtención del libro de incidencias se realiza a través de:
- El Colegio Profesional del técnico que aprobó el Plan de Seguridad y Salud (para obras privadas).
- La Oficina de Supervisión de Proyectos u órgano equivalente (para obras públicas).
Es fundamental que el libro esté numerado y registrado para un mejor control y seguimiento.
Contenido del Libro de Incidencias
El libro de incidencias debe contener información detallada sobre:
- Fecha y hora de la incidencia.
- Descripción precisa de la incidencia.
- Ubicación en la obra.
- Personas involucradas.
- Medidas tomadas para corregir la incidencia.
- Responsable de la corrección.
- Fecha de corrección.
Consultas Habituales
¿Qué ocurre si el Plan de Seguridad y Salud cambia?
Cualquier modificación al Plan de Seguridad y Salud debe ser realizada por el contratista y aprobada por el Coordinador de Seguridad y Salud, la Administración Pública o la Dirección Facultativa, según corresponda. Estos cambios deben reflejarse en el libro de incidencias.
¿Qué ocurre si el Plan de Seguridad y Salud no se cumple?
Ante el incumplimiento del Plan de Seguridad y Salud, se debe realizar una anotación en el libro de incidencias y enviar una copia a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social dentro de las 24 horas siguientes. La falta de cumplimiento puede acarrear sanciones.

¿Cuántas personas pueden acceder al libro de incidencias?
Además del Coordinador de Seguridad y Salud o la Dirección Facultativa, tendrán acceso al libro de incidencias : la dirección facultativa de la obra, los contratistas y subcontratistas, trabajadores autónomos, personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención, representantes de los trabajadores y técnicos de la Administración Pública.
¿Qué hacer en caso de pérdida del libro de incidencias?
En caso de pérdida o deterioro del libro de incidencias, se debe iniciar un nuevo libro, numerándolo consecutivamente, e informar a las autoridades competentes.
Tabla Comparativa: Responsabilidades
| Aspecto | Coordinador de Seguridad y Salud | Dirección Facultativa |
|---|---|---|
| Elaboración del Plan de Seguridad y Salud | Aprobación | Aprobación (en ausencia de coordinador) |
| Custodia del Libro de Incidencias | Sí | Sí (en ausencia de coordinador) |
| Registro de Incidencias | Sí | Sí (en ausencia de coordinador) |
| Notificación a Inspección de Trabajo | Sí | Sí (en ausencia de coordinador) |
Lista de Tipos de Obras que Requieren Libro de Incidencias
- Excavaciones
- Construcciones nuevas
- Transformaciones
- Rehabilitaciones
- Reparaciones
- Derribos
- Saneamientos
El libro de incidencias es una herramienta fundamental para la prevención de riesgos laborales en la construcción. Su correcto uso y mantenimiento son cruciales para garantizar la seguridad de todos los trabajadores y el cumplimiento de la normativa vigente. Cualquier duda o consulta adicional debe ser dirigida a las autoridades competentes en materia de seguridad y salud laboral.
Si quieres conocer otros artículos parecidos a Libro de incidencias en obras de construcción puedes visitar la categoría Libros y Librerías.
