02/12/2019
México Evalúa, a través de su iniciativa Fallas de Origen, se ha propuesto mejorar la calidad de la información delictiva en México. Este análisis se centra en las fallas de origen en la información sobre homicidios, un problema fundamental para diseñar políticas públicas efectivas contra la violencia. Desde 2019, Fallas de Origen ha evaluado la confiabilidad de las estadísticas de homicidios dolosos y culposos en las 32 entidades federativas, empleando una metodología única.
El Índice de Confiabilidad de la Estadística Criminal (ICEC)
El Índice de Confiabilidad de la Estadística Criminal (ICEC) es una herramienta clave para Fallas de Origen. Este índice mide la precisión y consistencia de las cifras de homicidio, calificando a las entidades federativas de 1 a El objetivo es identificar casos de subregistro, reclasificación o manipulación de datos. El resultado revela que dos de cada tres entidades presentan retos importantes en la calidad y confiabilidad de sus estadísticas delictivas.
Estados con mejores y peores calificaciones
Algunos estados destacan por sus buenos resultados en el ICEC, mostrando una mayor confiabilidad en sus datos. Entre ellos se encuentran Sonora, Zacatecas, Aguascalientes, Querétaro, Coahuila y Colima. En contraste, entidades como Tamaulipas, Tabasco, Guanajuato, Puebla y Oaxaca presentan las calificaciones más bajas, lo que indica problemas significativos en la recolección y registro de la información.
| Estados con mejores calificaciones | Estados con peores calificaciones |
|---|---|
| Sonora | Tamaulipas |
| Zacatecas | Tabasco |
| Aguascalientes | Guanajuato |
| Querétaro | Puebla |
| Coahuila | Oaxaca |
Casos de Estudio: Estado de México y Querétaro
Para profundizar en el análisis, Fallas de Origen realizó un trabajo de campo en las fiscalías del Estado de México y Querétaro. Estas entidades fueron seleccionadas por ubicarse en extremos opuestos del ICEC 2019: el Estado de México con la calificación más baja y Querétaro con la quinta más alta. El estudio incluyó revisión de manuales de operación, visitas a instalaciones y entrevistas con personal de diferentes áreas.
Estado de México: Fortalezas identificadas
- Ampliación del personal en áreas de análisis y estadística.
- Implementación del SIGI (Sistema de Información Geográfica) para mejorar la gestión de la información.
- Mayor coordinación entre policías preventivas y la Fiscalía.
- Mecanismos para fomentar la denuncia y reducir la cifra negra.
- Proceso de validación de estadísticas en dos etapas: revisión diaria de datos del SIGI y verificación mensual con las carpetas de investigación.
Querétaro: Buenas prácticas a destacar
- Cosmos: Modelo que articula el sistema de justicia de la entidad, mejorando la coordinación institucional.
- Sistema Informático Único (SIU): Facilita el intercambio de información en todas las etapas del proceso.
- Fiscal decisor como filtro: Optimiza la canalización de denuncias a unidades especializadas.
- Un solo fiscal a cargo de la investigación: Garantiza seguimiento y responsabilidad.
- Uso de tabletas electrónicas: Agiliza la recepción de denuncias y mejora la calidad de datos.
Hallazgos destacados a nivel nacional
El análisis de Fallas de Origen revela hallazgos importantes a nivel nacional. Se observa una discrepancia significativa entre los datos reportados por el Inegi y el SESNSP, con un 1% más de defunciones por homicidio reportadas por el Inegi que las víctimas de homicidio doloso reportadas por el SESNSP. Además, se identifican ocho entidades con una relación significativa entre homicidios culposos y dolosos: Baja California Sur, Chihuahua, Jalisco, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco y Veracruz.
Recomendaciones para mejorar la calidad de las estadísticas
Para mejorar la calidad de las estadísticas criminales, Fallas de Origen propone las siguientes recomendaciones:
- Crear un Comité Auditor: Para revisar los procesos de generación de estadísticas, diagnosticar las capacidades institucionales de las fiscalías y evaluar la calidad y precisión de la información.
- Velar por el cumplimiento de las normas existentes: El SESNSP debe promover el cumplimiento de la nueva metodología en Nuevo León y la norma técnica 2018 en todos los estados.
- Crear instituciones estatales para manejo de plataformas digitales con georreferenciación de delitos.
- Fortalecer los procesos de verificación de las estadísticas delictivas: Implementar mejores procesos de verificación cruzada de la información.
- Desarrollar sistemas internos de intercambio y actualización de la información delictiva: Todas las fiscalías deben contar con repositorios electrónicos para dar seguimiento al proceso de investigación penal.
La iniciativa Fallas de Origen proporciona una herramienta fundamental para analizar la calidad de las estadísticas criminales en México. La identificación de las fallas de origen en la información es crucial para mejorar la toma de decisiones en materia de seguridad pública y diseñar políticas públicas más efectivas para combatir la violencia.
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